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找準抓手壓實主體責任

來源:中國紀檢監察報     日期:2020-05-07 09:04:04    

中共中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》對全面從嚴治黨各主體的責任進行了明確,這些內容是黨委履行主體責任的依據,也為紀檢監察機關履行監督責任、推動主體責任落實提供了明確載體和抓手。

在實踐中,紀檢監察機關應著重用好以下抓手:一是要求地方黨委定期書面報告履行全面從嚴治黨主體責任情況。地方黨委向上級黨委書面報告履行主體責任情況的同時,要書面報告上級紀委,一般每年至少報告一次。二是每年兩次派員參加地方黨委關于全面從嚴治黨工作的專題研究會?!兑幎ā芬?,黨委(黨組)每半年至少召開一次常委會議或黨組會議專題研究全面從嚴治黨工作,分析研判形勢,研究解決瓶頸和短板,提出加強和改進措施。三是派員參加地方黨委年度民主生活會,了解地方黨委及班子成員落實全面從嚴治黨主體責任的對照檢查情況。四是發現地方黨委及其班子成員落實主體責任不到位、問題較多的,可以及時約談、批評教育、督促落實。五是單獨或協助黨中央對地方黨委履行主體責任情況開展調研督導、監督檢查。檢查的內容和依據就是《規定》的落實情況。需要指出的是,加強對地方黨委主體責任落實情況的監督,不僅是紀委的事,更是黨委履行主體責任本身的重要內容和應有之義。六是推動地方黨委抓好中央巡視發現問題的整改落實。巡視巡察是上級黨委監督下級黨委落實主體責任的重要舉措。督促地方黨委抓好巡視巡察發現問題的整改落實,是推動地方黨委在全面從嚴治黨中履職盡責的重要手段。七是對地方黨委履行主體責任情況進行考核。由誰來考核很重要,這是督促落實主體責任的重要抓手,必須抓在手上。要統籌黨風廉政建設、基層黨建、意識形態等工作,可以由紀委、組織、宣傳等部門組成聯合考核組進行統一考核,避免多頭考核、重復考核、過多考核。八是對落實全面從嚴治黨主體責任不力的地方黨委及班子成員嚴肅問責。沒有問責就沒有落實,必須用好問責這一利器,推動主體責任落實。

紀委在推動地方黨委落實主體責任過程中,還要注意把握和處理好以下幾個關系:一要處理好“橫向”與“縱向”的關系。橫向上,要履行好協助職責,當好報告者、參謀者、推動者??v向上,要履行好監督責任,既監督地方黨委履行好主體責任,當好監督者、檢查者、推動者,又監督紀檢監察機關履行好監督責任,當好領導者、支持者、監督者。二要處理好“個體”與“整體”的關系。主體責任的落實、地方政治生態的好轉,關鍵還要看地方黨委這個整體的履職情況。要進一步樹立樹木與森林理念,既抓個體,監督領導干部個人有沒有違規違紀違法和貪腐行為,又關注整體,時刻盯緊地方黨委履行主體責任情況這個“牛鼻子”,督促檢查、統籌推進。三要處理好“用力”和“借力”的關系。一方面,要全面履職、自身挖潛,深入運用“四種形態”,嚴懲腐敗者、管住“中間帶”,堅持抓早抓小、多做善意提醒、激發干部干事創業積極性;另一方面,還要善于“借力”,借地方黨委的力,借地方紀委的力,把更多時間、精力、力量投入到推動、督促地方黨委和地方紀委全面履行主體責任和監督責任上來,形成上下、左右合力。

(中央紀委國家監委第七監督檢查室 孫瑞灼)

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